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利记备用网址下载:措施有力厘清问责内容和方式

时间:2021/9/4 22:10:05   作者:   来源:   阅读:10   评论:0
内容摘要:  明确了问谁责、谁来问,那么“问什么”“怎么问”?明确问责内容、方式,是此次《办法》的另一亮点。“问什么”主要包括以下六类情形:贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底、履行教育职责不到位、教育攻坚任务完成严重滞后、办学行为不规范、教育教...
  明确了问谁责、谁来问,那么“问什么”“怎么问”?明确问责内容、方式,是此次《办法》的另一亮点。“问什么”主要包括以下六类情形:贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底、履行教育职责不到位、教育攻坚任务完成严重滞后、办学行为不规范、教育教学质量下降、安全问题较多或拒不接受教育督导。《办法》明确,被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见,整改不力要负连带责任。“怎么问”主要分两种情况:其一,针对被督导单位,主要采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整、行政处罚等问责方式。其二,针对责任人,主要采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分、移交监察机关或司法机关等问责方式。

  “《办法》按照督导工作和督导对象特点,分别对地方各级政府、各级各类学校、督学和教育督导机构工作人员等细化问责情形。例如,违反有关教育法律法规、教师师德失范、教育群体性事件高发、安全风险防控体系或卫生防疫不力等,都是今后督学开展教育督导工作的重点和方向。《办法》按照不同问责对象分别设计问责方式,涉及约谈整改、资源调整、组织处理等方面,注重与教育执法机关、纪检监察机关的联动,将问责置于督导体制机制改革中进行整体性、系统性设计,为督学划出一道道清晰可见的‘高压线’。”杨志成说。

  例如,对于最近社会热议的“双减”工作,《办法》规定未按要求加强各类学校和其他教育机构管理,存在超标超前培训、虚假宣传、超期收费等违法违规行为将纳入问责。民办学校和教育培训机构举办者及其实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员如违反《民办教育促进法》等法律法规,由各级人民政府教育督导委员会办公室提请县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门、市场监管部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正,退还所收费用后没收违法所得、罚款,依法对有关人员予以从业禁止处罚,并纳入其诚信记录。

  孙国友介绍,2020年以来,自治区政府教育督导委员会督办了4起学校学生安全事件,建议市县严肃对涉事相关责任单位和负责人进行问责追责,4起案件总共追责问责当地政府及有关部门、学校相关责任人65人,其中移送司法部门依法处理1人、党纪政务处分40人、诫勉谈话11人,批评教育13人,撤职17人,解聘1人。会同纪检监察机关、党委组织部门对履职评价不合格或问题突出的单位负责人进行约谈,共开展约谈8次、通报14次,印发督办通知83份、提醒函20件。

  “问责不是目的,是推动事业发展的手段,对问题整改作用明显。通过全面排查问题、突出整改落实、推进达标建设、提升防范能力、加强经费保障,对市级、县级政府履行教育职责评价设立专项奖励经费,对履职评价结果排在前列的设区市、县(市、区)给予经费奖励,对评价等次为‘不称职’的设区市、县(市、区),下一年不予安排各类教育项目建设经费。”孙国友介绍,问责实施一段时间以来,全区校园安全状况得到明显改观,校园安全治安案件频发情况得到有效遏制。

  “四川建立完善约谈制度,让约谈成为常态,近两年省级层面约谈19次,涉及近100个市县和高校;‘五项管理’问题约谈668人次。还形成教育资源调整与督导问责挂钩的崭新格局,切实推动规范办学与资源调配有机结合。今年起,对高校硕士研究生论文抽检结果存在问题的9所高校,相应调减当年研究生招生计划108人;针对某民办学校原负责人猥亵学生的严重违背师德师风问题,紧盯市教育行政部门问责落实,降低学校在全市综合评价等次,取消学校评优评先资格,对校长和师德师风监管负责人提醒谈话并扣减考核绩效。”傅明说。

  “问责,是教育督导的一把‘利剑’。国务院教育督导委员会出台《办法》对于用好这把‘利剑’提供了遵循。下一步,广西将加强《办法》的深入学习,结合实际抓紧研究制定我区实施办法,严格规范问责程序,进一步完善教育督导结果运用机制,推进教育督导体制机制改革,助力教育高质量发展。”孙国友表示。

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